Dotaz č. 2Pracuji ve zdravotnickém zařízení jako zdravotní sestra. Je
zaměstnavatel povinen umožnit mi získávání kreditů podle
§ 54 zákona
č. 96/2004 Sb.? Může zaměstnavatel - např. rozhodnutím ředitele nebo vnitřním
předpisem - stanovit, že účast na seminářích je možná pouze v rámci pracovního
volna anebo čerpání dovolené, případně, je-li seminář v průběhu pracovní doby
za podmínky, že si zaměstnanec bude výdaje spojené s účastí na semináři hradit
ze svých prostředků? Musí si veškeré výdaje spojené s účastí na semináři hradit
zaměstnanec, anebo musí některé výdaje hradit zaměstnavatel? Pokud je
zaměstnavatel povinen hradit některé výdaje a dosud tak neučinil, jak má
zaměstnanec postupovat?
Povinností zaměstnance uvedenou v
§ 230 odst. 2 zákona č.
262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění (dále jen ZP), je prohlubovat si
kvalifikaci potřebnou k výkonu práce (druhu práce sjednaného v pracovní
smlouvě). Účast na školení, semináři nebo jiných formách vzdělávání (dále jen
seminář) za účelem prohlubování kvalifikace je podle
§ 230 odst. 3 ZP
považováno za výkon práce, za který zaměstnanci přísluší mzda
nebo plat. Doba strávená na příslušném semináři je tak dobou, která se
počítá do odpracované doby zaměstnance, a jde-li o čas strávený na semináři
mimo pracovní dobu stanovenou zaměstnanci rozvrhem směn, jde o dobu
odpracovanou nad rámec stanovené pracovní doby. Prohlubováním
kvalifikace se přitom rozumí (viz
§ 230 odst. 1 ZP) její
průběžné doplňování, udržování a obnovování.
Podle
§ 227 ZP je povinností zaměstnavatele
pečovat o odborný rozvoj zaměstnanců, který zahrnuje také prohlubování
kvalifikace. Jednou z povinností vedoucích zaměstnanců je podle
§ 302 písm. e) ZP vytvářet podmínky pro zvyšování
odborné úrovně zaměstnanců. Náklady vynaložené na prohlubování
kvalifikace hradí podle
§ 230 odst. 4 ZP
zaměstnavatel. Tzn., že prakticky kdykoliv se zaměstnanec zúčastní v
zájmu zaměstnavatele nebo s jeho souhlasem semináře za účelem prohloubení
kvalifikace, je zaměstnavatel povinen zaměstnanci uhradit veškeré náhrady s tím
související. Požaduje-li zaměstnanec, aby mohl absolvovat seminář za účelem
prohlubování kvalifikace ve finančně náročnější formě, může se na
nákladech podílet. Za finančně náročnější formu se přitom považuje prohlubování
kvalifikace v případě, že předpokládané náklady dosahují alespoň 75 000 Kč (viz
§ 234 odst. 2 ZP).
Uvedené povinnosti zaměstnance a zaměstnavatele
týkající se prohlubování kvalifikace dostaly ve zdravotnictví
zcela jednoznačně vyšší kvality v souvislosti s povinností celoživotního
vzdělávání uvedeného v
§ 53 a dalších zákona č. 96/2004 Sb.
Neustálé prohlubování kvalifikace zaměstnanců by přitom mělo být ve smyslu
uvedených ustanovení zákoníku práce také zájmem zaměstnavatele.
Podle ustanovení
§ 54
odst. 4 zákona č. 96/2004 Sb. se účast na formách celoživotního
vzdělávání uvedených v
§ 54 odst. 1 písm. a) až e) téhož
zákona považuje za prohlubování kvalifikace, tj. (viz výše) za výkon
práce, za který přísluší zaměstnanci také mzda.
Při účasti zaměstnance na semináři k prohlubování
kvalifikace, tj. v případě zdravotní sestry na semináři, na kterém získá
příslušný počet kreditů, tak jde o výkon práce. Pokud se tento seminář koná v
místě, které není pravidelným pracovištěm zaměstnance (příp. v pracovní smlouvě
sjednaným místem výkonu práce), jde ve smyslu ustanovení
§ 43 a
§ 152 ZP o pracovní cestu zaměstnance, při
které přísluší zaměstnanci veškeré náhrady cestovních výdajů podle části sedmé
ZP. Pokud tedy zaměstnavatel vyšle zaměstnance na seminář za účelem prohloubení
kvalifikace, tj. také za účelem získání kreditů (anebo pokud s účastí
zaměstnance na takovémto semináři souhlasí), je povinností zaměstnavatele
proplatit zaměstnanci veškeré náhrady, které mu podle zákoníku práce přísluší,
tj. prokázané jízdní výdaje, stravné, prokázané výdaje za ubytování a…