dnes je 29.3.2024

Input:

§ 307a-309 ZP Agenturní zaměstnávání

31.7.2017, , Zdroj: Verlag DashöferDoba čtení: 15 minut

2.13.3070001
§ 307a–309 ZP Agenturní zaměstnávání

JUDr. Petr Bukovjan

Úplné znění

Ustanovení související

  • Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů

    • § 2 – definice závislé práce

    • § 39 odst. 5 – výjimka z pravidel o sjednávání pracovních poměrů na dobu určitou

    • § 43a – dočasné přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli

    • § 103 odst. 1 písm. f) – informace a pokyny o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci

    • § 252–256 – odpovědnost zaměstnance za schodek a ztrátu svěřených předmětů

    • § 279 odst. 3 – informace o nabídce volných pracovních míst u uživatele

  • Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

    • § 14 – formy zprostředkování zaměstnání

    • § 35 – oznamování volných pracovních míst

    • § 58–66 – zprostředkování zaměstnání agenturami práce

    • § 95 – pronájem pracovní síly ze zahraničí

  • Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů

    • § 4 odst. 2 písm. g) – poskytování informací Úřadu práce České republiky o uložení pokuty agentuře práce za porušení povinností

    • § 20a, 33a – skutkové podstaty přestupků na úseku agenturního zaměstnávání

  • Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

    • § 6 odst. 2 – zaměstnavatel při mezinárodním pronájmu pracovní síly

    • § 22 odst. 1 písm. b) – příjmy ze zdrojů na území České republiky

  • Zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů

    • § 58 odst. 9 – zaměstnanecké dílo při agenturním zaměstnávání

Komentář

Agenturní zaměstnávání bylo do našeho právního řádu zakomponováno v souvislosti s přijetím nového zákona o zaměstnanosti, který nabyl účinnosti dne 1. 10. 2004. Od uvedeného data jmenovaný zákon rozumí zprostředkováním zaměstnání mj. zaměstnávání fyzických osob za účelem výkonu jejich práce pro uživatele. Agenturní zaměstnávání označuje zákoník práce ve svém § 307a ZP za jeden z případů tzv. závislé práce.

Agenturní zaměstnání je třeba odlišit od dočasného přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli dle ustanovení § 43a ZP (ostatně ZP výslovně stanoví, že právní úpravu tohoto dočasného přidělení je zakázáno použít na agenturní zaměstnávání). Základní rozdíl je v tom, že agentura pronajímá pracovní sílu svého zaměstnance k výkonu práce u uživatele a má z tohoto postupu zisk. Zaměstnavatel dočasně přidělující svého zaměstnance k jinému zaměstnavateli dle ustanovení § 43a ZP tak za úplatu činit nemůže (v rozporu s tímto pravidlem není samozřejmě refundace plnění, které „kmenový” zaměstnavatel poskytuje svému dočasně přidělenému zaměstnanci).

Agentura práce

Subjektem zaměstnávajícím zaměstnance a dočasně je přidělujícím k výkonu práce u uživatele je tzv. agentura práce. Agenturou práce se právnická nebo fyzická osoba stává teprve udělením povolení, které k její žádosti vydává generální ředitelství Úřadu práce České republiky. Uživatelem je pak právnická nebo fyzická osoba, jež ukládá zaměstnanci agentury práce pracovní úkoly, organizuje, řídí a kontroluje jeho práci, dává mu k tomu účelu pokyny, vytváří mu příznivé pracovní podmínky a zajišťuje jeho bezpečnost a ochranu zdraví při práci. Nemůže však vůči němu činit právní jednání jménem agentury práce.

Smluvní ujednání

Aby šlo o agenturní zaměstnávání, musejí být splněny ze strany příslušných smluvních subjektů následující podmínky:

  • uzavření pracovní smlouvy nebo dohody o pracovní činnosti obsahující ujednání, jímž se agentura práce zaváže zajistit zaměstnanci dočasný výkon práce u jiného zaměstnavatele (uživatele) a zaměstnanec se zaváže tuto práci konat podle pokynů uživatele a na základě dohody o dočasném přidělení zaměstnance agentury práce, uzavřené mezi agenturou práce a uživatelem, a

  • uzavření dohody o dočasném přidělení zaměstnance agentury práce mezi agenturou práce a jiným zaměstnavatelem (uživatelem); tato dohoda musí být uzavřena v písemné podobě.

Určitá „personální omezení” pro uživatele co do použití agenturního zaměstnávání obsahuje ustanovení § 307b ZP. Dle tohoto paragrafu jsou totiž agentura práce a uživatel povinni zajistit, aby zaměstnanec agentury práce nebyl dočasně přidělen k výkonu práce u uživatele, u něhož:

  1. je současně zaměstnán v základním pracovněprávním vztahu, nebo
  2. konal anebo koná v témže kalendářním měsíci práci na základě dočasného přidělení jinou agenturou práce.

Podmínky agenturního zaměstnávání

Podmínky agenturního zaměstnávání včetně obsahu dohody o dočasném přidělení zaměstnance agentury práce a písemného pokynu agentury práce směrem ke svému zaměstnanci upravují § 308 a 309 ZP. Jde zejména o určení druhu práce, kterou bude dočasně přidělený zaměstnanec u uživatele vykonávat (včetně požadavků na jeho odbornou, popřípadě zdravotní způsobilost nezbytnou k výkonu sjednané práce), vymezení místa výkonu takové práce, den nástupu dočasně přiděleného zaměstnance agentury práce k výkonu práce u uživatele, vymezení pracovních a mzdových (platových) podmínek tzv. srovnatelného zaměstnance uživatele, podmínky pro ukončení dočasného přidělení před uplynutím sjednané doby a v neposlední řadě určení doby, po kterou bude dočasné přidělení zaměstnance u uživatele trvat. Rozsah agenturního zaměstnávání stanovený zákonem lze omezit jen v kolektivní smlouvě uzavřené u uživatele.

Protože účelem agenturního zaměstnávání je přidělení zaměstnance agentury práce na dočasnou dobu k uživateli, neplatí pro pracovní poměry těchto zaměstnanců omezení týkající se pracovních poměrů na dobu určitou. Z ustanovení § 39 odst. 5 ZP vyplývá výslovná výjimka v tom smyslu, že omezující pravidla se nevztahují na pracovní smlouvu zakládající pracovní poměr na dobu určitou sjednanou mezi agenturou práce a zaměstnancem za účelem výkonu práce u jiného zaměstnavatele.

Pokud uživatel hodlá přijmout opatření k vyšší ochraně svého majetku vůči zaměstnancům agentury práce, nesmí být tato opatření pro zaměstnance agentury práce méně výhodná, než je tomu podle ustanovení § 252 až 256 ZP, která upravují odpovědnost zaměstnance za schodek na svěřených hodnotách, které je povinen vyúčtovat, a za ztrátu svěřených předmětů. Pravidla tam obsažená musí uživatel v případné dohodě se zaměstnanci agentury práce respektovat.

Cizinec

Za zprostředkování zaměstnání formou dočasného přidělení se považuje dle zákona o zaměstnanosti též situace, kdy je cizinec vyslán svým zahraničním zaměstnavatelem k výkonu práce na území České republiky na základě smlouvy s českou právnickou nebo fyzickou osobou a obsahem této smlouvy je pronájem pracovní síly. V takovém případě musí ovšem zahraniční zaměstnavatel disponovat povolením (licencí) vydaným generálním ředitelstvím Úřadu práce a cizinci je potřeba povolení k zaměstnání od místně příslušné krajské pobočky Úřadu práce. O vydání tohoto povolení přitom žádá pro cizince právnická nebo fyzická osoba, která uzavřela smlouvu se zahraničním zaměstnavatelem, na jejímž základě budou cizinci vysláni na území České republiky k plnění úkolů vyplývajících z této smlouvy.

Ve výše uvedeném případě je navíc třeba respektovat daňový režim upravený v zákoně o daních z příjmů. Zaměstnavatelem ve smyslu tohoto zákona se rozumí i ten subjekt, u kterého zaměstnanci vykonávají práci podle jeho příkazů, i když příjmy za tuto práci jsou na základě smluvního vztahu vypláceny prostřednictvím osoby se sídlem nebo bydlištěm v zahraničí. Takto vyplácený příjem se považuje za příjem vyplácený poplatníkem uvedeným v ustanovení § 2 odst. 2 nebo § 17 odst. 3 ZDP. V případě, že v úhradách zaměstnavatele osobě se sídlem nebo bydlištěm v zahraničí je obsažena i částka za zprostředkování, považuje se za příjem zaměstnance nejméně 60 % z celkové úhrady.

Majetková autorská práva

Zvláštní režim má agenturní zaměstnávání též z hlediska majetkových autorských práv k tzv. zaměstnaneckému dílu, tj. k dílu, které autor vytvořil ke splnění svých povinností vyplývajících z pracovněprávního či služebního vztahu k zaměstnavateli nebo z pracovního vztahu mezi družstvem a jeho členem. V případě agenturního zaměstnání se totiž pro účely této právní úpravy považuje za zaměstnavatele uživatel, u kterého zaměstnanec agentury

Nahrávám...
Nahrávám...