§ 15 ZDPo - Výpočtový základ

2.1.3.15

§ 15 ZDPo – Výpočtový základ

JUDr. Jan Přib

Úplné znění

Ustanovení související

• Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

  • § 16 – osobní vyměřovací základ

  • § 17 – stanovení výše všeobecného vyměřovacího základu a přepočítacího koeficientu pro úpravu tohoto základu

  • § 18 – rozhodné období pro stanovení osobního vyměřovacího základu

• Nařízení vlády č. 213/2018 Sb., o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2017, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2017, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2019 a základní výměry důchodu stanovené pro rok 2019 a o zvýšení důchodů v roce 2019

Výpočtový základ, pokud převyšuje první redukční hranici, se stanoveným způsobem omezuje (jde o tzv. příjmovou solidaritu, tj. o solidaritu pojištěnců s vyššími příjmy s pojištěnci s nižšími příjmy; toto omezování osobního vyměřovacího základu je významným činitelem pro regulování výdajů systému důchodového pojištění). Toto omezování se děje prostřednictvím redukčních hranic.

Ve stanovení výpočtového základu došlo k zásadní úpravě od 30. září 2011, neboť Ústavní soud k tomuto dni svým nálezem č. 135/2010 Sb. zrušil do té doby platnou úpravu. Je tedy třeba rozlišovat úpravu platnou před 30. září 2011 a úpravu platnou od 30. září 2011 a dále úpravu platnou od roku 2015; přitom od 30. září 2011 až do konce roku 2014 platil postupný přechod na cílovou úpravu od roku 2015.

Od 30. září 2011 došlo jednak k novému způsobu omezování osobního vyměřovacího základu, jednak k novému způsobu stanovení redukčních hranic. V období od 30. září 2011 do 31. prosince 2014 došlo k omezování osobního vyměřovacího základu prostřednictvím tří redukčních hranic, přičemž způsob redukce v jednotlivých pásmech je ještě v každém roce jiný. Od roku 2015 se osobní vyměřovací základ omezuje prostřednictvím jen dvou redukčních hranic, přičemž způsob redukce v jednotlivých pásmech je již v jednotlivých kalendářních letech počínaje rokem 2015 stejný.

Obecně platí, že se při stanovení výpočtového základu použijí ty redukční hranice, které jsou platné ke dni, od něhož pojištěnec žádá přiznat důchod. To má význam při zpětném přiznání důchodu; důchod lze doplatit zpětně až 5 let ode dne podání žádosti o přiznání důchodu (není tedy rozhodné to, kdy pojištěnec o přiznání důchodu žádá nebo kdy se o důchodu rozhoduje).

Redukční hranice jsou navázány na průměrnou mzdu a výši redukčních hranic stanoví nařízení vlády podle zákonných pravidel (výše redukčních hranic je tedy pevně dána zákonem a nelze, jako tomu bylo před 30. zářím 2011, stanovovat výši redukčních hranic na základě uvážení).

Pro období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2014:

• výše první redukční hranice činí částku 11 415 Kč,

• výše druhé redukční hranice činí částku 30 093 Kč,

• výše třetí redukční hranice činí částku 103 768 Kč.

V období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2014 se výpočtový základ stanoví z osobního vyměřovacího základu konkrétně tak, že:

• do částky 11 415 Kč se počítá 100 %,

• z částky nad 11 415 Kč do částky 30 093 Kč se počítá 26 %,

• z částky nad 30 093 Kč do částky 103 768 Kč se počítá 22 %,

• z částky nad 103 768 Kč se počítá 3 %.

Od roku 2015 již platí cílový stav, který přinesl zákon č. 220/2011 Sb. Od roku 2015 se redukce osobního vyměřovacího základu provádí prostřednictvím jen dvou redukčních hranic a způsob redukce je již stálý.

Pro období od 1. ledna 2015 do 31. prosince 2015:

• výše první redukční hranice činí částku 11 709 Kč,

• výše druhé redukční hranice činí částku 106 444 Kč.

V období od 1. ledna 2015 do 31. prosince 2015 se výpočtový základ stanoví z osobního vyměřovacího základu konkrétně tak, že:

• do částky 11 709 Kč se počítá 100 %,

• z částky nad 11 709 Kč do částky 106 444 Kč se počítá 26 %,

• k částce nad 106 444 Kč se nepřihlíží.

Pro období od 1. ledna 2016 do 31. prosince 2016:

• výše první redukční hranice činí částku 11 883 Kč,

• výše druhé redukční hranice činí částku 108 024 Kč.

V období od 1. ledna 2016 do 31. prosince 2016 se výpočtový základ stanoví z osobního vyměřovacího základu konkrétně tak, že:

• do částky 11 883 Kč se počítá 100 %,

• z částky nad 11 883 Kč do částky 108 024 Kč se počítá 26 %,

• k částce nad 108 024 Kč se nepřihlíží.