dnes je 29.3.2024

Input:

Specifické zdravotní služby - právní úprava

13.5.2013, , Zdroj: Verlag DashöferDoba čtení: 5 minut

3.1.2.1
Specifické zdravotní služby – právní úprava

JUDr. Anna Janáková

Pohled do historie

K přihlášení se k principům závodní preventivní péče deklarovaným Mezinárodní organizací práce v Úmluvě č. 161, o závodních zdravotních službách, došlo Československou socialistickou republikou již v roce 1988, kdy ČSSR úmluvu ratifikovala a pod č. 145/1988 Sb. ji vyhlásila ve Sbírce zákonů jako součást právního řádu republiky. Současně bylo přijato i doporučení č. 171, o závodních zdravotních službách, z roku 1985. Následné legislativní snahy na počátku devadesátých let minulého století vydat samostatný právní předpis řešící závodní preventivní péči nebyly úspěšné. Nicméně alespoň zákonem č. 548/1991 Sb., kterým byl změněn a doplněn zákon č. 20/1966 Sb., byly do zákona o péči o zdraví lidu zakotveny základní principy závodní preventivní péče. Po dalších neúspěšných pokusech uzákonit nové pojetí poskytování zdravotních služeb (a též pracovnělékařských služeb) v roce 2006 a v letech 2008 až 2009 Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky schválila na sklonku roku 2011 v opakovaném hlasování soubor zákonů upravujících nově zdravotní služby, v jejichž rámci jsou nově regulovány pracovnělékařské služby. Tento soubor nových zákonů nahrazuje dosavadní překonanou právní úpravu provedenou zákonem č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu.

Nové právní předpisy o zdravotních službách

Nové zákony tvořící soubor následujících zákonů o zdravotní péči:

  • zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách – dále též ZoZS),

  • zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách (dále též ZSZS),

  • zákon č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě,

  • zákon č. 375/2011 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím shora uvedených zákonů (tzv. doprovodný zákon, který mění na 120 zákonů, v rámci nichž jsou upraveny, zmiňovány nebo odkazovány zdravotní služby, např. zákoník práce, zákon o ochraně veřejného zdraví, zákon o BOZP atd.).

Zákon o zdravotních službách

Zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, je zákon kodexového typu, který obsahuje obecnou právní úpravu zdravotních služeb. Vymezuje novou terminologii, která je platná i pro pracovnělékařské služby, např. co se rozumí zdravotními službami, kdo je poskytovatel zdravotních služeb, kdo je registrujícím poskytovatelem zdravotních služeb, co se rozumí zdravotní péčí, kdo je pacientem; definuje druhy zdravotní péče podle časové naléhavosti a podle účelu jejího poskytnutí, formy zdravotní péče, požadavky na zdravotnickou dokumentaci; stanoví základní podmínky poskytování zdravotních služeb, postavení státu, postavení poskytovatele zdravotních služeb a pacienta a jejich vzájemné vztahy. Zákon ruší zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, a dalších 27 právních předpisů.

Na zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, navazují dva zvláštní zákony, a to zákon č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, který upravuje mimo jiné posudkovou činnost, pracovnělékařské služby (dále též PLS) a uznávání nemocí z povolání, a zákon č. 374/2011 Sb., o zdravotnické záchranné službě.

Vztah ZoZS a ZSZS

Zákon o specifických zdravotních službách, jako zvláštní právní úpravu vymezující zvýšenou ochranu pacientů, nelze aplikovat bez zohlednění návaznosti na zákon o zdravotních službách. Výslovně se stanoví, že ustanovení zákona o zdravotních službách se použijí i na poskytování specifických zdravotních služeb, pokud zákon o specifických zdravotních službách nestanoví jinak (jde o vztah zvláštní právní úpravy a obecné právní úpravy).

Zákoník práce a ZSZS

Provázanost zákoníku práce a zákona č. 373/2011 Sb. se projevuje zejména v těchto otázkách regulovaných ZSZS:

  1. posudková činnost a lékařské posudky,
  2. pracovnělékařské služby včetně pracovnělékařských prohlídek,
  3. posuzování a uznávání nemocí z povolání.

Problematika uvedená pod body a) a b) byla podrobně upravena:

  • vyhláškou č. 79/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách (vyhláška o pracovnělékařských službách a některých

Nahrávám...
Nahrávám...