Odpovědnost zaměstnavatelů v důchodovém pojištění a sankce

7.4.5 Odpovědnost zaměstnavatelů v důchodovém pojištění a sankce

JUDr. Vladimír Voříšek

Náhrada neprávem vyplacené částky důchodu

Jestliže zaměstnavatel:

• nepodal hlášení nebo

• nepředložil záznam buď vůbec, nebo stanoveným způsobem, nebo včas, anebo

• podané hlášení, předložený záznam nebo údaje potvrzené zaměstnavatelem byly nesprávné,

a v důsledku toho byl důchod poskytnut neprávem nebo ve vyšší výměře, než náležel, je povinen nahradit neprávem vyplacené částky.

Jestliže to, že důchod byl vyplacen neprávem nebo ve vyšší částce, než náležel, spolu se zaměstnavatelem způsobil i příjemce důchodu, odpovídají orgánu sociálního zabezpečení za vrácení přeplatku na důchodu společně a nerozdílně. Zaměstnavatel a příjemce důchodu se vzájemně vypořádají podle míry zavinění. Spory o vzájemné vypořádání mezi zaměstnavatelem a příjemcem důchodu rozhodují soudy.

Povinnost zaměstnavatele nahradit neprávem vyplacené částky je obsažena v § 118b ZOPSZ, společná odpovědnost zaměstnavatele i příjemce důchodu v § 118c ZOPSZ. O této povinnosti rozhoduje orgán sociálního zabezpečení, který je příslušný rozhodovat o dávce [viz § 5 písm. a) bod 3 a § 9 odst. 2 ZOPSZ].

Sankce (pokuty)

Zatímco odpovědnost zaměstnavatelů má charakter povinnosti nahradit vzniklou škodu a není tedy sankcí v pravém slova smyslu, vlastní sankce má kázeňský a svým způsobem i preventivní charakter. Sankce se realizuje uložením pokuty ze strany OSSZ.

Dalším významným rozdílem mezi odpovědností za škodu a pokutou je obligatorní, tj. ze zákona přímo, výslovně a jednoznačně vyplývající odpovědnost za škodu, a fakultativní, tj. dobrovolná, resp. na vůli a posouzení OSSZ daná možnost uložit pokutu. Rozdíl je vyjádřen v zákonných ustanoveních formulacemi „je povinen” (v prvním případě), resp. „může… uložit” (v druhém případě).

Výše pokut

Výše pokut, resp. jejich finanční rozmezí, je v zákoně odstupňována podle významu porušené povinnosti. Rozmezí je ovšem velmi široké; i výše pokuty záleží na posouzení danou OSSZ.

Přehled povinností, jejichž porušení nebo nesplnění může být postiženo pokutou

OSSZ může uložit zaměstnavateli pokutu (viz § 54 odst. 2 a 4 ZOPSZ) až do výše

1. 20 000 Kč za každé jednotlivé nesplnění nebo porušení povinnosti stanovené v těchto ustanoveních ZOPSZ:

   • § 11 odst. 1 (zaměstnavatelé jsou povinni v mezích své působnosti vyhovět žádostem orgánů sociálního…